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各位代表：

　　受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)作關(guān)于鹽田區(qū)2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年、“大運(yùn)之年”，更是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，啟動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)濱海城區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)之年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，區(qū)委區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，一手抓大運(yùn)保障，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，采取有效措施穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)全面完成，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好。

　?。ㄒ唬┴?cái)政收支情況。

　　1.財(cái)政收入。全年完成財(cái)政一般預(yù)算收入201,606萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的113.7%，增長(zhǎng)25%；各項(xiàng)體制結(jié)算收入36,103萬(wàn)元；歷年結(jié)余13,394萬(wàn)元；調(diào)入資金10,000萬(wàn)元；財(cái)政總收入完成261,103萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的113%，增長(zhǎng)9.7%。

　　2.財(cái)政支出。全年完成財(cái)政一般預(yù)算支出239,602萬(wàn)元，上解中央、省、市支出9,305萬(wàn)元，財(cái)政總支出完成248,907萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的108.5%，增長(zhǎng)11%。

　　3.財(cái)政結(jié)余。財(cái)政收支相抵，結(jié)余為12,196萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬(wàn)元，財(cái)政凈結(jié)余為11,596萬(wàn)元。

　?。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行及管理情況。

　　1.財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，財(cái)源結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

　　2011年，是實(shí)施第四輪市區(qū)財(cái)政體制改革的第一年，全年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)稅收49億元，增長(zhǎng)9.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入完成20.2億元，增長(zhǎng)25%。財(cái)政收入的增長(zhǎng)快于轄區(qū)稅收收入增長(zhǎng)約15.5個(gè)百分點(diǎn)，主要得益于我區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，稅源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收31億元，增長(zhǎng)32.4%，對(duì)轄區(qū)稅收貢獻(xiàn)穩(wěn)步增強(qiáng)；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，港口物流業(yè)、黃金珠寶加工制造業(yè)及總部企業(yè)稅收為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了有力保障，全年繳納稅收約占轄區(qū)稅收總量六成以上；同時(shí)，第四輪市區(qū)財(cái)政體制進(jìn)一步向基層傾斜，市區(qū)共享稅范圍擴(kuò)大，我區(qū)分稅比例雖然下調(diào)，但稅收分成收入增加近3億元，拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)約18個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障。

　　2011年，我區(qū)一般預(yù)算支出完成24億元，增長(zhǎng)12.4%，其中社會(huì)公共事業(yè)及民生類(lèi)支出比重達(dá)78%，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)投入保持增長(zhǎng)，特別安排了學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,000萬(wàn)元，促進(jìn)學(xué)前教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展；安排醫(yī)療藥品降價(jià)補(bǔ)貼、社康中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)3,525萬(wàn)元，切實(shí)解決轄區(qū)群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題；安排再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金2,500萬(wàn)元，促進(jìn)轄區(qū)居民充分就業(yè)；安排社區(qū)惠民經(jīng)費(fèi)2,180萬(wàn)元，建成我區(qū)首批社區(qū)服務(wù)中心，在全市范圍內(nèi)率先建成“12349公益服務(wù)平臺(tái)”，支持開(kāi)展社區(qū)藝術(shù)節(jié)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)和基層巡演活動(dòng)等文化惠民工程建設(shè)。同時(shí)全方位保障服務(wù)大運(yùn)會(huì)。安排“辦賽事”經(jīng)費(fèi)近4,000萬(wàn)元，用于大運(yùn)安保、賽事組織、后勤保障等，安排公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，用于城區(qū)配套設(shè)施健全完善、大運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和城區(qū)綜合改造等，提升城區(qū)的市容環(huán)境品質(zhì)和城市文明水平，保障了我區(qū)承辦的大運(yùn)會(huì)賽事的圓滿(mǎn)完成。

　　3.財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一是部門(mén)預(yù)算制度不斷完善，全面推行部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)管理模式，簡(jiǎn)化部門(mén)預(yù)算編報(bào)流程；二是深化非稅收入改革，將預(yù)算外資金納入財(cái)政預(yù)算管理，財(cái)政預(yù)算的完整性得到進(jìn)一步增強(qiáng)；三是繼續(xù)鞏固國(guó)庫(kù)集中支付改革成果，集中支付的資金范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，授權(quán)支付方式由授權(quán)單位支付改為授權(quán)支付中心支付，節(jié)約人力的同時(shí)流程更加順暢，財(cái)政資金更加安全高效；四是優(yōu)化資金申請(qǐng)與政府采購(gòu)并聯(lián)審批業(yè)務(wù)流程，大力推行網(wǎng)上采購(gòu)，規(guī)范非公開(kāi)招標(biāo)方式的審批，提高政府采購(gòu)效率和透明度；五是落實(shí)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)費(fèi)保障，制定會(huì)計(jì)核算保障方案，確保各預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資產(chǎn)的順利劃撥；六是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理復(fù)查和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化檢查，完善財(cái)政內(nèi)控制度，健全財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，提高資金管理的安全性和使用效益；七是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制衡機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，規(guī)范出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，明確法人資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加大對(duì)區(qū)屬企業(yè)的扶持力度，支持區(qū)屬企業(yè)積極參與我區(qū)重大項(xiàng)目，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

　　使用效益公交出行成回顧2011年的財(cái)政工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，預(yù)算執(zhí)行中存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是資源緊約束更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁不足，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的難度加大，如何拓展新稅源，保持財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題；二是城區(qū)功能離現(xiàn)代化國(guó)際化要求還有差距，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還不能滿(mǎn)足居民群眾對(duì)公共服務(wù)的更高要求，財(cái)政收支矛盾仍比較突出，增收節(jié)支的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨；三是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理能力和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2012年預(yù)算草案

　?。ㄒ唬?012年財(cái)政工作總體要求。

　　2012年，我區(qū)財(cái)政工作指導(dǎo)思想是：按照“四個(gè)走在前列”的要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。以“深圳質(zhì)量”為標(biāo)桿，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，厲行節(jié)約，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，著力加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理績(jī)效，為全面打造“新品質(zhì)新鹽田”提供財(cái)力保障。

　　（二）2012年財(cái)政預(yù)算安排情況。

　　1.收入預(yù)算。 2012年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)轄區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，將為我區(qū)稅收增長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)；區(qū)委區(qū)政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)港口物流等支柱產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，將有效拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和稅收的增長(zhǎng)。但受地域和經(jīng)濟(jì)總量的限制，我區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入在“十一五”期間年均增長(zhǎng)16.3%，2011年又高速增長(zhǎng)25%，在高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的壓力加大。

　　綜合分析影響財(cái)政收入增減的因素，計(jì)劃完成財(cái)政一般預(yù)算收入221,786萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%,其中，稅收分成收入216,586萬(wàn)元，非稅收入5,200萬(wàn)元。體制結(jié)算收入29,076萬(wàn)元,預(yù)算結(jié)余11,596萬(wàn)元,從穩(wěn)定預(yù)算調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金中調(diào)入資金10,000萬(wàn)元,財(cái)政總收入計(jì)劃完成272,458萬(wàn)元。

　　2.支出預(yù)算。按照“一壓、一保、一增”的原則，壓縮行政事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重，重點(diǎn)保障各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)關(guān)系群眾切身利益的民生支出。計(jì)劃安排財(cái)政一般預(yù)算支出242,000萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.6%（與2011年預(yù)算數(shù)比較，下同）;上解中央、省市支出19,000萬(wàn)元。具體項(xiàng)目資金安排如下：

　　——一般公共服務(wù)支出32,000萬(wàn)元，與上年持平，用于一般公共服務(wù)和維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)開(kāi)支。其中，安排人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1,000萬(wàn)元，應(yīng)急信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)1,000萬(wàn)元。

　　——公共安全支出31,500萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.6%，用于公檢法司部門(mén)維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出。

　　——教育支出32,000萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%，用于公共教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展。其中安排民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)  1,000萬(wàn)元。

　　——科學(xué)技術(shù)支出5,800萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%，用于普及科學(xué)知識(shí)和扶持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。安排科技和企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)5,500萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，其中用于文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1,000萬(wàn)元。

　　——文化體育與傳媒支出6,500萬(wàn)元，與上年持平（剔除2011年迎大運(yùn)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出因素，增長(zhǎng)18.2%），用于建設(shè)和諧文化，健全公共文化服務(wù)體系。

　　——社會(huì)保障和就業(yè)支出16,500萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，用于財(cái)政性社會(huì)福利的投入。其中，安排再就業(yè)資金1,800萬(wàn)元，設(shè)立幫扶困難群眾專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)500萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)援助資金指標(biāo)400萬(wàn)元，社保離退休人員財(cái)政補(bǔ)差指標(biāo)1,000萬(wàn)元。

　　——醫(yī)療衛(wèi)生支出12,500萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.7%，用于醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防控制、婦幼保健等方面支出。

　　——環(huán)境保護(hù)支出1,350萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%，用于環(huán)境保護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)、污染防治等方面支出。

　　——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出21,500萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.5%，用于城市設(shè)施的維護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)的支出。其中上繳市路隧改革資金   3,500萬(wàn)元，查違工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)1,000萬(wàn)元。

　　——農(nóng)林水事務(wù)支出3,000萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.4%，用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和扶貧方面支出。其中，安排對(duì)口扶持東源縣390萬(wàn)元，扶持貴州省獨(dú)山縣150萬(wàn)元。

　　——資源勘探電力信息等事務(wù)支出1,700萬(wàn)元，與上年持平，用于安全生產(chǎn)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面的支出。其中安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元。

　　——商品服務(wù)等事務(wù)支出800萬(wàn)元，與上年持平，用于旅游業(yè)發(fā)展等方面支出。

　　——住房保障支出20,000萬(wàn)元，主要用于住房公積金及房改住房補(bǔ)貼等方面的支出。

　　——其他支出56,850萬(wàn)元。

　　全區(qū)財(cái)政性基本建設(shè)投入11.6億元，增長(zhǎng)20.8%，主要用于改善轄區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境。其中，財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排基本建設(shè)支出30,000萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%；國(guó)土基金安排基本建設(shè)支出86,000萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.1%，其中用于政府投資項(xiàng)目支出71,000萬(wàn)元，住房保障資金10,000萬(wàn)元，城市更新專(zhuān)項(xiàng)資金5,000萬(wàn)元。

　　其他支出11,850萬(wàn)元，用于援疆援藏支出及預(yù)留增人增資、駐鹽單位慰問(wèn)等。

　　總預(yù)備費(fèi)15,000萬(wàn)元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》設(shè)立，用于應(yīng)對(duì)特殊情況需支付的費(fèi)用。

　　3.財(cái)政結(jié)余。2012年，財(cái)政收支相抵，結(jié)余預(yù)計(jì)為11,458萬(wàn)元。保持收支平衡，略有結(jié)余。

　　三、2012年財(cái)政工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財(cái)政職能，推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的積極作用。圍繞增創(chuàng)新品質(zhì)、打造新鹽田，財(cái)政資金重點(diǎn)投向轉(zhuǎn)型、和諧、創(chuàng)新、低碳發(fā)展的領(lǐng)域，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)；加大固定資產(chǎn)投入的力度，安排項(xiàng)目資金11.6億元，增長(zhǎng)20.8%，合理配置公共資源，以促內(nèi)需、保增長(zhǎng)，拉動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，涵養(yǎng)財(cái)源；同時(shí)加強(qiáng)財(cái)稅收入征管效率，強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)，嚴(yán)格非稅收入管理，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。

　?。ǘ﹥?yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面提升居民幸福感。

　　堅(jiān)持“為民理財(cái)”，把民生幸福作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力爭(zhēng)當(dāng)三項(xiàng)社會(huì)建設(shè)標(biāo)兵，著力解決關(guān)系群眾利益的民生問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)民生保障體系建設(shè)。一是重點(diǎn)保障“民生服務(wù)優(yōu)質(zhì)區(qū)”的投入。實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大再就業(yè)資金安排，推動(dòng)教育均衡化發(fā)展，將學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系，進(jìn)一步完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加大住房保障力度，支持保障性安居工程建設(shè)資金需求；二是切實(shí)落實(shí)“公共安全首善區(qū)”的資金需求。資金投向完善綜合性、全方位和立體式的社會(huì)治安防控體系，公共安全應(yīng)急管理體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)體系，加強(qiáng)食品、藥品安全，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；三是積極構(gòu)建“社會(huì)治理示范區(qū)”，加強(qiáng)基層建設(shè)投入。完善“居站分設(shè)”的治理機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)組織管理方式，以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化水平，降低行政管理成本，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)型政府建設(shè)。全年財(cái)政預(yù)算安排社會(huì)公共事業(yè)及民生領(lǐng)域支出19.6億元，占一般預(yù)算支出的81%。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理效能，提升民生公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　天下大事，必作于細(xì)。加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，是更好發(fā)揮財(cái)政職能和作用，提高財(cái)政資金使用效率的重要途徑。一是深化各項(xiàng)財(cái)政管理改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入、政府采購(gòu)和績(jī)效評(píng)價(jià)改革的不斷深化，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)相互分離、相互制約、相互促進(jìn)的“三位一體”的預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政管理。二是不斷改進(jìn)財(cái)政的保障方式，堅(jiān)持有所為有所不為，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)或政府補(bǔ)助的方式，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入城市維護(hù)、社區(qū)治理等公共服務(wù)領(lǐng)域，降低行政運(yùn)營(yíng)成本。三是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)及“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督。四是建立全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。五是加強(qiáng)國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)，加大對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)的扶持，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)行項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體多元化經(jīng)營(yíng)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；組織開(kāi)展國(guó)有、集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)的管理水平。探索集體資產(chǎn)監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展新思路，推動(dòng)集體股份合作公司向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，努力提高四種能力。

　　人是財(cái)政管理中最活躍、最具有決定性的因素，是財(cái)政管理的第一資源。要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政改革與發(fā)展的需要。提高學(xué)習(xí)能力，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；提高依法理財(cái)能力，積極探索新的理財(cái)方式和工作模式；提高為民服務(wù)能力，優(yōu)化工作流程，努力做到工作“零差錯(cuò)”；提高廉潔自律能力，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

　　各位代表，今年是“十二五”的攻堅(jiān)之年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將緊扣科學(xué)發(fā)展主題，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)濱海城區(qū)目標(biāo)，為增創(chuàng)新品質(zhì)，打造新鹽田而努力奮斗。