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　　【預警因由】

　　2018年10月10日下午，深鹽路沙頭角郵局更新項目，在樓體拆除施工時，外墻掉落砸中沙頭角郵局（北側(cè)）公交候車亭，導致候車亭頂棚破損，支架變形，受損嚴重，事故未造成人員傷亡。10月17日，龍華區(qū)“小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程”發(fā)生一起基坑坍塌事故,造成1人死亡。當前我區(qū)正處于超強臺風“山竹”修復重建階段，各類工程施工、小散工程和零星作業(yè)活動大幅增加，引發(fā)各類事故的風險加大。進入第四季度后，城市更新工程、政府投資項目等建設工程趕工期意愿強烈，可能因不遵循工程建設內(nèi)在規(guī)律、交叉作業(yè)、違規(guī)違章作業(yè)導致事故發(fā)生。目前，我區(qū)正全面開展查違三年攻堅行動，清理拆除違法亂建和過期臨時建筑行動頻繁，查違作業(yè)安全風險加劇。因此，各有關單位要高度重視、舉一反三，系統(tǒng)謀劃，加強安全管理，堅決防范城市更新工程、政府投資建設項目及查違作業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　【預警內(nèi)容】

　　為加強安全生產(chǎn)工作，有效防范城市更新工程、政府投資建設項目及查違作業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)區(qū)安委會安全生產(chǎn)事故預警防控制度有關要求，發(fā)布全區(qū)防范城市更新工程、政府投資項目等建設工程及查違作業(yè)事故預警信息。

　　【預警要求】

　　請各有關部門和單位要深刻吸取相關領域事故教訓，深入分析研判本轄區(qū)本行業(yè)領域事故發(fā)生特點和規(guī)律，強化落實各項安全防范措施，突出抓好城市更新工程、政府投資建設項目及查違作業(yè)安全管理，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　一、充分認識當前安全生產(chǎn)工作的重要性

　　當前正值舉辦各類慶祝改革開放40周年慶典活動的關鍵時段，各有關單位務必提高政治站位，強化安全紅線意識和責任擔當，充分認識城市更新工程、政府投資項目等建設工程及查違作業(yè)的高風險性，杜絕麻痹思想和僥幸心理，始終將安全生產(chǎn)工作置于一切工作的首位；要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的要求，加強事故風險分析研判，找準事故高發(fā)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善事故預防措施，堅決防范城市更新工程、政府投資建設項目及查違作業(yè)事故發(fā)生。

　　二、壓實責任，強化日常安全監(jiān)管

　　區(qū)經(jīng)促局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)水局、區(qū)城管局、區(qū)工務局、區(qū)更新局、區(qū)前期辦、鹽田交通運輸局、各街道辦及中英街管理局等有關單位要高度重視，加強對本單位、本部門開展的投資建設項目（包括小散工程和零星作業(yè)）的日常安全監(jiān)管，主要負責人要親自部署安排，靠前指揮，分管安全負責人要集中力量，親力親為，切實履行安全生產(chǎn)職責。要高度重視城市更新工程、政府投資項目隱患排查治理，突出加強對拆除工程、基坑工程等危險性較大分部分項工程和重點部位的安全監(jiān)管，要加大監(jiān)督檢查、自檢自查力度，做到排查全覆蓋、隱患零容忍、整改重實效，嚴格風險管控、徹底消除隱患。

　　三、強化落實拆除作業(yè)各項防范措施

　　區(qū)住建局、區(qū)規(guī)土監(jiān)察局、區(qū)更新局等有關單位要強化對城市更新、查違工作中拆除施工的安全管理，要充分辨識拆除作業(yè)事故風險，落實針對性管控措施，嚴防發(fā)生坍塌、物體打擊、機械傷害、火災、爆炸等安全事故。要督促各責任單位強化現(xiàn)場安全管控，嚴禁野蠻施工，違法違章作業(yè)行為，確保施工作業(yè)安全；要確保拆除工程由具備相應資質(zhì)的單位承擔；要督促施工單位編制拆除專項施工方案，超過一定規(guī)模的要按規(guī)定組織論證，嚴防施工方案和設計計算存在缺陷產(chǎn)生事故隱患；要做好場內(nèi)電線和市政管線等的切斷、遷移、保護措施，確保管線安全方可施工；要按要求設置安全警戒區(qū)、安全警示標志，并派專人監(jiān)護，在拆除臨街的建筑物與交通、人行通道的安全距離不能滿足要求時，必須采取相應的隔離措施；要對做好作業(yè)人員安全教育、安全技術交底，特種作業(yè)人員必須持證上崗，確保嚴格按照施工方案和技術規(guī)程進行作業(yè)；采用爆破拆除的，要確保爆破實施操作的程序、爆破部位的防護及爆破器材的儲、運管理到位。

　　四、強化宣傳教育培訓工作

    各有關單位要持續(xù)通過報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體及微信、微博、網(wǎng)站等新媒體發(fā)布防范事故宣傳提示信息，傳播安全作業(yè)知識，提升從業(yè)人員安全意識和防護能力；要督促作業(yè)方嚴格落實作業(yè)人員安全教育及安全技術培訓，嚴禁未經(jīng)培訓教育工人進行作業(yè)活動；要進一步加強對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是高處作業(yè)、拆除作業(yè)、動火作業(yè)等特種作業(yè)人員的培訓、考核和監(jiān)督管理，培養(yǎng)一線作業(yè)人員遵章守紀的良好習慣。

鹽田區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

2018年10月18日