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深圳市鹽田區(qū)人民政府

打造具有鹽田特色的社區(qū)社工服務(wù)模式

訪談時(shí)間:2015年06月19日 嘉賓: 鹽田區(qū)民政局局長(zhǎng) 吳坤生

采訪現(xiàn)場(chǎng)

訪談背景

目前,鹽田共有專(zhuān)業(yè)社工133名,活躍在全區(qū)12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和涵蓋民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、司法等各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域的12個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目,為轄區(qū)居民群眾提供了多樣化的社會(huì)服務(wù),在解決轄區(qū)群眾困難,化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,逐漸成為我區(qū)社會(huì)建設(shè)的生力軍和主力軍。區(qū)民政局局長(zhǎng)吳坤生在鹽田政府在線與廣大網(wǎng)友就打造具有鹽田特色的社工服務(wù)模式進(jìn)行在線交流。

文字直播

主持人

2015-06-19 15:22:20.993

大家好,這里是在線訪談的現(xiàn)場(chǎng)。今天來(lái)到我們節(jié)目的嘉賓是鹽田區(qū)民政局局長(zhǎng)吳坤生。

吳坤生

2015-06-19 15:26:04.103

主持人好,各位網(wǎng)友好。

主持人

2015-06-19 15:26:35.147

今天我們聊的主題是打造具有鹽田特色的社會(huì)工作服務(wù)。首先,請(qǐng)吳局長(zhǎng)給我們介紹一下我區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的基本情況。

吳坤生

2015-06-19 15:31:13.233

謝謝主持人,各位網(wǎng)友好,很高興能夠借助“在線訪談”這個(gè)平臺(tái)和大家聊聊“社會(huì)工作服務(wù)”的話題。社會(huì)工作服務(wù)是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法為有需要的人群提供的包括困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)功能修復(fù)和促進(jìn)個(gè)人與環(huán)境適應(yīng)等在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)服務(wù),是現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系的重要組成部分。近年來(lái),鹽田區(qū)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),努力開(kāi)拓以居民多元需求為導(dǎo)向的社工服務(wù)項(xiàng)目。目前,鹽田共有專(zhuān)業(yè)社工133名,活躍在全區(qū)12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和涵蓋民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、司法等各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域的12個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目,初步建立起一支年輕化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,為轄區(qū)居民群眾提供了多樣化的社會(huì)服務(wù)。

主持人

2015-06-19 15:34:09.547

下面我們插播一些網(wǎng)友的提問(wèn),還需要吳局回答一下。

吳坤生

2015-06-19 15:37:39.927

[網(wǎng)友508]的發(fā)言:社區(qū)志愿者,是不是也算社工?  2015-06-19 15:34:53.333社工不同于志愿者。社工,即社會(huì)工作者,是指遵循助人自助的價(jià)值理念,運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和方法,以為有需要的個(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)、社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù),幫助其發(fā)揮自身潛能、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公正為主要職業(yè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。而志愿者是基于社會(huì)責(zé)任及義務(wù),自愿貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力、技能,為促進(jìn)社會(huì)的改善和發(fā)展,無(wú)償參與社會(huì)服務(wù)的人員。

吳坤生

2015-06-19 15:41:30.447

[網(wǎng)友508]的發(fā)言:社工與社區(qū)工作者是不是一樣的概念?  2015-06-19 15:39:23.01社工與社區(qū)工作者是兩個(gè)不同的概念。社工主要面向弱勢(shì)群體或者某些有特定需要的群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、職業(yè)道德要求以及完整的理論依據(jù)和服務(wù)方法。社區(qū)工作者面對(duì)的是整個(gè)社區(qū)的居民,是在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站專(zhuān)職從事社區(qū)管理和服務(wù)的工作人員。社工可以是社區(qū)工作者的一員;社區(qū)工作者符合一定條件并在社區(qū)直接從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù),也可以成為一名社工。

主持人

2015-06-19 15:44:19.053

謝謝吳局的回答,能否請(qǐng)吳局更加具體地介紹一下我區(qū)社會(huì)工作發(fā)展有哪些特色或者亮點(diǎn)?

吳坤生

2015-06-19 15:47:45.143

鹽田社會(huì)工作發(fā)展成效明顯,特色鮮明。一是平臺(tái)建設(shè)取得突破。全區(qū)建成運(yùn)營(yíng)12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)服務(wù)全覆蓋。其中永安社區(qū)服務(wù)中心場(chǎng)地達(dá)到1400多平方米,是我區(qū)規(guī)模最大、服務(wù)設(shè)施最全面、服務(wù)內(nèi)容最豐富的社區(qū)服務(wù)中心。二是多方合作實(shí)現(xiàn)共贏。通過(guò)培育本土機(jī)構(gòu)和引進(jìn)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)相結(jié)合,形成了多家機(jī)構(gòu)共存共贏的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制。社工機(jī)構(gòu)與本土服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)使用單位的合作,資源得以組合,優(yōu)勢(shì)充分得到發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了政府、社區(qū)和社會(huì)組織以及企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、部隊(duì)等單位的良性互動(dòng)。計(jì)生服務(wù)中心、彩虹特殊兒童教育等事業(yè)單位、社會(huì)組織首次通過(guò)招投標(biāo)方式購(gòu)買(mǎi)了專(zhuān)業(yè)化社工服務(wù),實(shí)現(xiàn)了社工服務(wù)由政府向社會(huì)拓展的零突破。三是專(zhuān)業(yè)水平充分體現(xiàn)。12個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目基本涵蓋我區(qū)社會(huì)建設(shè)和社工服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,為各類(lèi)有需要的人群提供專(zhuān)業(yè)的社工服務(wù)。四是服務(wù)成效廣受贊譽(yù)。繼2011年首創(chuàng)軍營(yíng)社工項(xiàng)目后,2014年再次全市首創(chuàng)社區(qū)矯正社工項(xiàng)目,全市率先實(shí)現(xiàn)崗位社工項(xiàng)目化,多個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省、市大獎(jiǎng),其中鹽田社工服務(wù)中心軍營(yíng)社工服務(wù)項(xiàng)目獲得民政部首屆優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作項(xiàng)目二等獎(jiǎng),城市流動(dòng)人口工傷探視項(xiàng)目和長(zhǎng)期病患人群社會(huì)工作項(xiàng)目獲得民政部、李嘉誠(chéng)基金會(huì)大愛(ài)之行項(xiàng)目資助,獲得了社會(huì)、居民、家庭、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等多方好評(píng)。

主持人

2015-06-19 15:51:14.543

有網(wǎng)友想問(wèn)一下鹽田區(qū)的社區(qū)服務(wù),有一些問(wèn)題希望吳局能夠現(xiàn)場(chǎng)回答一下。

吳坤生

2015-06-19 15:53:38.733

[網(wǎng)友621]的發(fā)言:鹽田建有多少個(gè)社區(qū)服務(wù)中心?  2015-06-19 15:52:12.683鹽田區(qū)現(xiàn)在有12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,分別在沙頭角、中英街、梧桐、東海、東和、田東、沿港、永安、大梅沙、小梅沙10個(gè)社區(qū)建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心,此外還有鹽田區(qū)社區(qū)服務(wù)中心和陽(yáng)光家庭社區(qū)服務(wù)中心。

吳坤生

2015-06-19 15:56:16.34

[網(wǎng)友621]的發(fā)言:然后我還想知道社區(qū)服務(wù)中心主要提供哪些服務(wù)?  2015-06-19 15:54:39.84社區(qū)服務(wù)中心提供的社區(qū)公共服務(wù)包括老人。殘疾人、婦女兒童及家庭、青少年、優(yōu)撫對(duì)象等基礎(chǔ)人群服務(wù),藥物濫用者、社區(qū)矯正人員、失業(yè)及特困人員等特定人群服務(wù),以及居民自助互助服務(wù)。

主持人

2015-06-19 15:57:37.943

請(qǐng)問(wèn)吳局長(zhǎng),我們要打造具有鹽田特色的社工服務(wù)模式,下一步會(huì)有什么具體舉措呢?

吳坤生

2015-06-19 16:01:51.927

一是不斷提升社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)供給能力。目前我區(qū)已建成運(yùn)營(yíng)了12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,按照每1.5-2萬(wàn)人建設(shè)一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)已實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋。下一步,我們要充分發(fā)揮社區(qū)家園網(wǎng)等信息平臺(tái)和微博、微信等新媒介作用,將養(yǎng)老、慈善、救助等更多的居民迫切需要的民政服務(wù)也納入到社工服務(wù)中,同時(shí)開(kāi)設(shè)、鏈接更多的法律援助、家政服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、家電維修等便民服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給與社區(qū)居民需求有效對(duì)接,形成具有鹽田特色的中心-耦合型社區(qū)服務(wù)模式,有效構(gòu)建民生保障服務(wù)體系。二是不斷提升社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)水平。今年,我們要在吸取近幾年社工服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”,即從崗位化向項(xiàng)目化轉(zhuǎn)型、從單一社工服務(wù)向團(tuán)隊(duì)化社工服務(wù)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)社工機(jī)構(gòu)從中介型向?qū)嶓w化運(yùn)作轉(zhuǎn)型,探索社工服務(wù)項(xiàng)目走團(tuán)隊(duì)化管理、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、品牌化發(fā)展之路。過(guò)去1名社工只服務(wù)1個(gè)學(xué)校、1個(gè)醫(yī)院或1個(gè)社區(qū),存在成效較低、影響較弱、交流不足的弊端,團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作后,每個(gè)項(xiàng)目的每名社工既能保持以往的靈活性,又增強(qiáng)了項(xiàng)目的影響力和戰(zhàn)斗力,也為我區(qū)社工服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展探索更新的路子。三是加大社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度。一方面,重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)老年人、未成年人、外來(lái)務(wù)工人員、殘疾人和低收入家庭的社區(qū)照顧、社區(qū)融入、社區(qū)矯正、社區(qū)康復(fù)、就業(yè)輔導(dǎo)、精神減壓與心理疏導(dǎo)服務(wù),重點(diǎn)推出一批社會(huì)工作服務(wù)特色項(xiàng)目,為有需要的社區(qū)居民及家庭提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),提升居民個(gè)人和家庭的社會(huì)功能,培養(yǎng)居民自助互助意識(shí),引導(dǎo)居民主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù),建立健全社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和歸屬感,促進(jìn)社區(qū)文明、和諧與穩(wěn)定。另一方面,我們要根據(jù)服務(wù)對(duì)象和不同人群的實(shí)際需求,在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)合適的項(xiàng)目載體,通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作提高項(xiàng)目的實(shí)效和影響力,挖掘提升一批代表性、探索性與實(shí)效性較強(qiáng)的實(shí)踐做法與經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,形成系統(tǒng)的、具有鹽田特色的社工服務(wù)品牌項(xiàng)目。四是制定社工服務(wù)管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在制度建設(shè)方面,我們會(huì)進(jìn)一步完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的項(xiàng)目遴選機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,重點(diǎn)培育扶持社區(qū)民生重點(diǎn)領(lǐng)域和居民需求的社會(huì)組織,充分吸納社會(huì)資金和社會(huì)力量參與公益性服務(wù)項(xiàng)目,構(gòu)建并優(yōu)化科學(xué)合理的社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)布局。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,在4月份完成的新一輪招標(biāo)工作中,我們就在服務(wù)需求上規(guī)定了社工上門(mén)家訪、定時(shí)探訪的量化指標(biāo)等等。中央19部門(mén)出臺(tái)的《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010—2020)》提出“到2020年建立200個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū)、1000個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和2000個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。鹽田有責(zé)任,有優(yōu)勢(shì)在這方面先行先試。目前,我們正在著手起草鹽田區(qū)社會(huì)工作的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),制訂分領(lǐng)域的社工服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這樣,一方面規(guī)范現(xiàn)有社會(huì)工作領(lǐng)域的服務(wù)、管理、方法、技巧、質(zhì)化量化要素、等,指引新進(jìn)入或?qū)⒁M(jìn)入行業(yè)的社會(huì)工作者科學(xué)開(kāi)展工作,另一方面也推動(dòng)社會(huì)工作的鹽田標(biāo)準(zhǔn)邁向深圳標(biāo)準(zhǔn),為全市乃至全國(guó)社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行有益探索。社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義重大。五是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。今年,我區(qū)將在社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的政策制定、資金投入、人才培養(yǎng)、社工待遇等方面進(jìn)一步加強(qiáng)研究,出臺(tái)政策, 爭(zhēng)取在年內(nèi)出臺(tái)《鹽田區(qū)社會(huì)工作人才扶持辦法》,切實(shí)提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的薪酬水平、社會(huì)地位與職業(yè)吸引力,引導(dǎo)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才長(zhǎng)期、安心扎根基層、服務(wù)一線。

主持人

2015-06-19 16:04:57.943

還有網(wǎng)友對(duì)社會(huì)工作這類(lèi)問(wèn)題比較關(guān)注,還得請(qǐng)吳局現(xiàn)場(chǎng)回答一下。

吳坤生

2015-06-19 16:12:18.893

[網(wǎng)友645]的發(fā)言:就深圳社工來(lái)說(shuō),您覺(jué)得近年來(lái)發(fā)展社會(huì)工作遇到的困難有哪些?  2015-06-19 16:06:08.593其實(shí),社會(huì)工作確實(shí)遇到了一些問(wèn)題??偨Y(jié)來(lái)說(shuō):一是人才流失超過(guò)警戒線。深圳社工協(xié)提供的數(shù)據(jù)顯示,在2014年,深圳的社工流失則達(dá)到22.2%,已經(jīng)超過(guò)了社工領(lǐng)域的20%的警戒線,也就是說(shuō),深圳的社工流失已經(jīng)亮起了紅燈。二是社工機(jī)構(gòu)很多骨干離職。很多從事社工工作3年以上,甚至超過(guò)6年的骨干社工離開(kāi)社工機(jī)構(gòu),進(jìn)入其他行業(yè),這對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)都是比較大的損失。三是職業(yè)前景并不明朗。大家在這個(gè)行業(yè)看不到未來(lái),加上深圳的物價(jià)、房?jī)r(jià)都比較高,要在深圳生活下去比較艱難,所以很多比較好的社工都想回內(nèi)地。四是周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力上升。現(xiàn)在深圳社工的薪資和上升空間都比較小,不管相對(duì)于深圳其他行業(yè),還是相對(duì)周邊城市的社工行業(yè),都不再具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是薪資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)困難。根據(jù)“1+7”文件中的《深圳市財(cái)政支持社會(huì)工作發(fā)展的實(shí)施方案》,在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)里,包括市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、市福利彩票公益金中的一部分,以及社會(huì)資金。但在實(shí)際執(zhí)行中,財(cái)政投入部分非常有限。

主持人

2015-06-19 16:17:12.077

今天的在線訪談到此結(jié)束,對(duì)網(wǎng)友的提問(wèn)就不再現(xiàn)場(chǎng)解答了,稍后,我們會(huì)對(duì)網(wǎng)友的其他提問(wèn)進(jìn)行線下回答,公布出來(lái),希望這些問(wèn)題能給廣大網(wǎng)友提供幫助,是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。