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2015-12-28 15:14:46.113

大家好，今天很榮幸來和各位網(wǎng)友交流，談?wù)勎业南敕?，聽取大家的意見，共同推動鹽田區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作。

2015-12-28 15:18:53.047

《鹽田區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）是指導(dǎo)全區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖，也是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)鹽田的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)轄區(qū)居民的民生福祉。如果這項規(guī)劃沒有編制好，就會造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，我們的長遠(yuǎn)發(fā)展就將嚴(yán)重受到影響。

2015-12-28 15:23:40.367

“十三五”規(guī)劃編制工作是區(qū)政府年度重點(diǎn)工作，更是鹽田區(qū)發(fā)改局工作的重中之重，自2014年下半年開始，我們就啟動了“十三五”前期研究，全面剖析問題和機(jī)遇，先后專門走訪區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，聽取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對于我區(qū)“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考。今年三月份轉(zhuǎn)入規(guī)劃綱要正式編制階段，由我局與北京大學(xué)深圳研究生院合作承擔(dān)，形成《鹽田區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要（征求意見稿）》，吸納了深圳市發(fā)改委、全區(qū)各單位、轄區(qū)骨干企業(yè)、區(qū)部分優(yōu)秀中青干部和社會公眾的意見，并于10月份先后向區(qū)政協(xié)、人大匯報規(guī)劃編制情況。11月初，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)融入“五個發(fā)展”理念，并組織多場專項座談會聽取區(qū)有關(guān)部門的意見。12月初，特邀請中央黨校經(jīng)濟(jì)區(qū)域教研部主任曹立教授為“十三五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策。前不久，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，研究規(guī)劃編制情況。下一步還將不斷完善修改，力爭在2016年區(qū)兩會上順利通過。

2015-12-28 15:35:16.687

“十二五”時期，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下圍繞“全面打造‘新品質(zhì)新鹽田’、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū)”的目標(biāo)，著力推動有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績：1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新躍升，“十二五”以來，本區(qū)生產(chǎn)總值先后跨越三百億元、四百億元兩級臺階，從2010年的282億元增至2015年的482億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)82%。萬元GDP能耗和水耗五年分布累計下降20.8%和12%。2．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，鹽田港2015年吞吐量突破1200萬標(biāo)箱，占深圳港比例首次超過50%，鹽田綜合保稅區(qū)獲批，精茂進(jìn)口商品展示交易中心開業(yè)，周大?？偛看髽峭度胧褂?，東部華僑城成為全省首個“國家級旅游度假區(qū)”，華大基因產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。3．民生幸福水平獲得新提升，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，鹽田高級中學(xué)、梅沙幼兒園建成開學(xué)，新增高中學(xué)位1080個，義務(wù)教育階段學(xué)位516個，公辦幼兒園學(xué)位270個，區(qū)人民醫(yī)院新門診大樓全面建成使用，建成交付保障性住房2723套，通過省“雙擁模范區(qū)”考核，區(qū)游泳館、區(qū)圖書館（檔案館）建成開放，連續(xù)10年保持命案、涉槍案、綁架案“三必破”。4．城區(qū)環(huán)境品質(zhì)實現(xiàn)新跨越，鹽田街道片區(qū)三年綜合提升順利推進(jìn)，公共自行車系統(tǒng)和海濱棧道建成使用，鹽田中央公園對外開放，徑口村、沙頭角林場等舊改項目開工建設(shè)，梧桐山隧道、鹽田坳隧道、鹽排高速、鹽壩高速相繼取消收費(fèi)，軌道8號線一期動工建設(shè)，城市轄區(qū)污水集中處理率達(dá)到98%，實現(xiàn)違法用地和違法建筑總量“負(fù)增長”。5．生態(tài)文明建設(shè)形成新引領(lǐng)，區(qū)級節(jié)能考核成績處于全市前列，“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”獲得批復(fù)，生態(tài)文明考核實現(xiàn)全市首個“四連冠”。2014年空氣優(yōu)良天數(shù)358天，優(yōu)良率為98.1%，空氣質(zhì)量全市最優(yōu)，PM2.5年均濃度為28微克/立方米，省級宜居社區(qū)建成率94.4%，居全市各區(qū)之首，“十二五”期間新增公園面積13萬平方米。在全國率先建立餐廚垃圾收運(yùn)處理全過程物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系，全面完成LED推廣任務(wù)。6．深化改革工作取得新突破，完成權(quán)責(zé)清單編制，鹽田區(qū)行政服務(wù)大廳建成使用，設(shè)立中英街管理局，全面推進(jìn)法官職業(yè)化改革，成功創(chuàng)建省級“和諧勞動關(guān)系示范城區(qū)”，成立區(qū)國有資本投資公司，構(gòu)建國內(nèi)首個城市GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算體系并榮獲“中國政府創(chuàng)新最佳實踐”獎。

2015-12-28 16:01:33.583

發(fā)展空間約束凸顯。轄區(qū)可建設(shè)用地匱乏，缺乏可供開發(fā)的規(guī)模性用地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)項目受制于空間落地困難，亟需利用規(guī)劃政策機(jī)制，挖掘城區(qū)空間資源?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地以港口、倉儲物流、工業(yè)為主，創(chuàng)新、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)用地有限，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間不足，土地利用效益低下，土地資源集約化利用水平較低。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形勢緊迫。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)較快速度壓力較大。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)性風(fēng)險和內(nèi)生動力不足問題仍然突出，港口物流、旅游產(chǎn)業(yè)和黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐亟需加快，金融、法律等專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。城區(qū)配套環(huán)境亟待改善。消費(fèi)人氣偏弱，城區(qū)配套設(shè)施布局有待優(yōu)化，對人流、商流、資金流、信息流等要素的吸引力和聚集力不強(qiáng)，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不足，城區(qū)對外通達(dá)性不足，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)不完善。疏港交通體系不完整，拖車停車資源緊缺,梅沙片區(qū)旅游旺季交通擁堵現(xiàn)象突出。重大項目投資后勁乏力。區(qū)域競爭日益激烈，重大項目引進(jìn)難度加大。重大項目推進(jìn)機(jī)制仍需完善，推進(jìn)力度偏弱偏慢，部分重大戰(zhàn)略性項目進(jìn)展滯后，對關(guān)乎全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和民生福祉的重大項目謀劃和儲備不足，在全市有重大影響力的公共服務(wù)項目處于空白狀態(tài)，社會投資動力未被充分激活。社會建設(shè)和管理壓力增加。深層次體制機(jī)制矛盾依然突出，社會組織發(fā)展水平亟需提升，社會建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新力度還需加強(qiáng)。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給缺乏，人才資源總量不足。社會治安、食品藥品安全、應(yīng)急維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等對城區(qū)安全和社會治理帶來較大壓力。解決這些問題是一個需要長期艱辛努力的過程，需要超前謀劃、逐年推進(jìn)，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)舉措，指導(dǎo)全區(qū)一項一項抓落實，一年一年打基礎(chǔ)，才能確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)的軌道上良性運(yùn)行。

2015-12-28 16:09:23.127

從外部看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球貿(mào)易自由化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，但國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，區(qū)域和國家間競爭博弈更加激烈。我國迎來全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向中高速增長，全面深化改革進(jìn)一步釋放改革紅利，內(nèi)需拉動將發(fā)揮更大作用，“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實施，將推動形成更高層級發(fā)展新格局?！爸袊圃?025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將加快轉(zhuǎn)型升級步伐。深圳市六次黨代會提出了未來五年率先全面建成小康社會、打造“兩區(qū)三市”的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐。依托粵港澳大灣區(qū)，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)和前海開發(fā)開放，將深圳打造成為“一帶一路”倡議樞紐，實施“東進(jìn)戰(zhàn)略”，補(bǔ)齊東部地區(qū)發(fā)展短板。從內(nèi)部看，全面深化改革引領(lǐng)鹽田發(fā)展新征程，作為全市改革創(chuàng)新的“試驗田”，鹽田具備與生俱來的改革基因和良好基礎(chǔ)，在生態(tài)文明、基層治理、法官職業(yè)化等改革領(lǐng)域走在全市前列，鹽田要牢牢把握全面深化改革的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步通過改革突破制約鹽田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題?！耙粠б宦贰睆?qiáng)化鹽田港戰(zhàn)略地位。“一帶一路”倡議深入實施，深圳致力于強(qiáng)化“全球物流樞紐城市”功能，打造“一帶一路”倡議樞紐，攜手香港合作共建全球航運(yùn)中心。遠(yuǎn)洋航運(yùn)大船化趨勢日益明顯，鹽田港作為華南遠(yuǎn)洋主樞紐港的地位和作用將進(jìn)一步凸顯，鹽田綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作并向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，將為我區(qū)港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供廣闊的空間。生態(tài)文明提升鹽田發(fā)展新優(yōu)勢。綠色發(fā)展理念的提出，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有高度，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全面建成小康社會的必然選擇，綠色生態(tài)將成為城區(qū)競爭的新要素。鹽田區(qū)獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，將進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)品牌，有利于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，有利于吸引重大投資、優(yōu)秀人才等高端要素，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供生態(tài)支撐。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動鹽田轉(zhuǎn)型升級。隨著國家、省、市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推動以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”體制機(jī)制的健全完善，將為港口物流、黃金珠寶、旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新的活力和動力，也為生物科技等新興產(chǎn)業(yè)提供更為廣闊前景，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面將大有可為。軌道交通力促鹽田發(fā)展新跨越。軌道8號線建設(shè)進(jìn)入快車道，將于2020年前建成運(yùn)營，將拉近與中心區(qū)距離，推動鹽田乃至整個深圳東部濱海地區(qū)交通環(huán)境質(zhì)提升，有效吸引高端產(chǎn)業(yè)、人才集聚，推動鹽田經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?！皷|進(jìn)戰(zhàn)略”強(qiáng)化鹽田輻射功能。隨著深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”的實施，基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)布局和政策供給等方面將向東部地區(qū)傾斜，鹽田門戶節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，市中心城區(qū)高端要素外溢效應(yīng)增強(qiáng)，有利于鹽田承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時依托世界級大港、口岸、鹽田綜合保稅區(qū)等戰(zhàn)略性資源，服務(wù)輻射東部區(qū)域乃至粵東地區(qū)發(fā)展前景廣闊。

2015-12-28 16:13:04.023

好的。

2015-12-28 16:19:24.647

[網(wǎng)友592]的發(fā)言：現(xiàn)在全市各區(qū)競相發(fā)展，提出了自己的定位，那我們鹽田區(qū)在未來有什么樣定位嗎？  2015-12-28 16:14:08.607我們鹽田區(qū)的定位就是充分立足鹽田區(qū)情實際，彰顯鹽田特色，銜接市里的“兩區(qū)三市”定位，我們提出：加快建設(shè)全球航運(yùn)物流樞紐城區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、山海旅游美城和民生幸福優(yōu)城，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際化濱海港城，率先建成高品質(zhì)小康社會，奮力邁向“美好城區(qū)”。

2015-12-28 16:23:05.747

[網(wǎng)友178]的發(fā)言：那“十三五”期間，我們的目標(biāo)又是怎樣？  2015-12-28 16:21:11.88根據(jù)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略重點(diǎn)，立足鹽田實際，充分銜接上級規(guī)劃，“十三五”鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)高效，政治民主清明，文明特色彰顯，社會和諧共享，生態(tài)優(yōu)美宜人，“美好城區(qū)”建設(shè)取得顯著成效，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海港城，率先實現(xiàn)本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均收入較2010年翻一番的任務(wù)，率先全面建成高品質(zhì)小康社會，為鹽田未來長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2015-12-28 16:34:44.127

一是創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，即建設(shè)全球航運(yùn)物流樞紐城區(qū)、山海旅游美城和深圳東部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐體系。二是協(xié)調(diào)發(fā)展，推動港城品質(zhì)跨越提升，即構(gòu)建發(fā)展空間新格和內(nèi)外通達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)，推動城市更新項目，強(qiáng)化公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平。三是共享發(fā)展，打造民生幸福優(yōu)城，即全力打造社會管理服務(wù)先進(jìn)區(qū)，實現(xiàn)教育均衡優(yōu)質(zhì)化，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，創(chuàng)建國家級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)，全面完善社會保障體系，打造平安和諧標(biāo)兵區(qū)。四是綠色發(fā)展，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，即引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)新優(yōu)勢，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展新模式，發(fā)展綠色低碳新經(jīng)濟(jì)，踐行生態(tài)文明新理念。五是彰顯特色，建設(shè)濱海文明強(qiáng)區(qū)，即大力提升城區(qū)文明水平，打造現(xiàn)代海洋文化強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，推進(jìn)體育事業(yè)加快發(fā)展。六是開放發(fā)展，建設(shè)國際化城區(qū)，即提升城區(qū)國際化水平，積極落實國家“一帶一路”倡議，主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。七是深化改革，培育發(fā)展新動力，即深化行政管理體制改革，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體制改革，深入推進(jìn)社會管理體制改革，積極完善生態(tài)文明制度體系。